"损失与损害"基金的下一步是什么？
长期以来，为遭受极端天气影响的低收入国家设立"损失与损害"基金一直受到富裕、高污染国家的抵制，这些国家担心要承担巨额资金。2018年的一项研究估计，截至2030年，气候变化造成的损失可能使脆弱国家损失2900亿至5800亿美元。
在去年的COP27会议上，代表们取得了重大突破，同意设立一个基金，帮助发展中国家在气候面对灾害后恢复、重建。在迪拜，与会代表须就更细节的内容达成一致，比如哪些国家能够获得该基金，谁将向该基金支付多少资金，以及如何管理该基金。
会谈之前，针对这些悬而未决的内容，一个由发展中国家和发达国家代表组成的过渡委员会起草了建议。激烈的讨论几度失败，最终达成了一项临时协议，建议由世界银行暂时托管该基金。这被发展中国家看作是一项重大让步，因为这些国家担心世界银行会给富裕国家更大的影响力。
该委员会还建议反对让付款具有法律约束力这一有争议的想法，而是敦促、呼吁发达国家向基金捐款。
今年的COP28大会将首次进行"全球盘点"（global stocktake），检查各国在减排以实现控制气温上升承诺方面的进展情况。
全球盘点始于2021年，包括收集和分析有关各国政府气候行动计划、减排和做出调整的数据。这些数据被纳入一份于9月发布的联合国报告中，该报告向地球以及气候变化大会的代表们发出了严峻的警告：各国已经偏离了轨道，确保地球是"宜居星球的时间框架正在迅速缩短"。
逐步淘汰化石燃料
尽管各国政府早就知道自己通过燃烧煤炭、石油和天然气助长了气候变化，但许多国家并不打算停止。事实上，一份新的联合国报告发现，石油国家正在计划大规模扩张，这将使世界"碳预算"严重超标，使"人类的未来受到威胁"。
气候变化大会的代表们从未正式承诺停止使用化石燃料。在格拉斯哥举行的COP26上，各国政府同意逐步淘汰煤炭的使用，但不是完全停止使用。然而即便是在该承诺后，燃煤数量仍在上升。去年，气候大会的代表未能就逐步淘汰全部化石能源达成一致。
尽管如此，一些活动人士仍然乐观地认为，9月全球盘点报告中的新建议会将这一问题列入COP28的会议议程，呼吁扩大使用可再生能源的规模，同时逐步淘汰所有化石燃料。
（龚碧薇编译自联合国新闻官网、BBC news、德国之声中文网）。